按照“政府引导、整合资源、合力攻坚”原则,贵州省丹寨县着眼于在更高水平上建设蓝莓产业,在加宣传和基础设施建设、坚持良种壮苗栽植和有机栽培的同时,创新方式方法,力争把蓝莓产业做大做。
一是创新土地流转模式,为产业发展提供土地资源保障。土地流转将直接关系到蓝莓产业的成败,因此,丹寨县对土地流转工作为高度关注。按照“依法、自愿、有偿”原则,积探索土地“有序流转、集约经营”新路子,紧紧围绕蓝莓产业发展,采用“企业+合作社”的土地流转新模式,引导土地有序向蓝莓产业基地流转。这种新模式有以下三个特点:解决短时间收储大面积土地,解决企业短时间大面积开发的需求,从而促进企业加大产业投入,使企业与合作社形成一种“利益共享、风险共担”的利益共同体;保证劳动力的有效供给,通过成立蓝莓产业服务合作社,合作社与投资企业建立了长期合作关系,从而保证了企业劳动力供给;农民收益实现大化,既可获得土地承包经营权转移的直接收益,又可以获得务工收益和基地分红,既体现土地资源的价值,又体现劳动力的价值。
二是创新解决“谁投资谁整地”的问题。为解决建设资金投入不足,满足招商项目尽快落地的需求,丹寨县积探索土地整治投入新模式,运用BT模式推进土地整理项目。2012年4月19日,丹寨县与贵州狮子会投资有限责任公司签订的合作协议中明确了蓝莓产业基地的土地整治。在该模式下,由开发企业负责筹措资金,依据县蓝莓产业发展规划及相关要求,在县国土局的指导审核下,按照相关规定,由企业组织实施。这样蓝莓产业开发商既是土地的使用者,又是土地整治的施工者,保证了土地的连片开发、规范开发,更重要的是保证了整地质量,尤其是保持了土地的肥力。
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